Das norwegische Sámi-Parlament drängt auf eine stärkere Einbeziehung in die Verteidigungsplanung und verweist auf die schlechte Koordinierung und die Risiken für ihre Kultur angesichts der zunehmenden militärischen Aktivitäten. Sie fordern einen Dialog mit den Behörden, den Schutz der samischen Ressourcen und eine Vertretung in der NATO-Planung. Martin Rimpi, leitender Berater des Árran Lulesámi Center, erläutert das Thema in einem Interview mit polarjournal.net.
In einem früheren Interview mit der Soziologin Laura Junka-Aikio, das letzte Woche in polarjournal.net veröffentlicht wurde, erklärte die Wissenschaftlerin, dass sich die Sámi in Norwegen, Schweden und Finnland durch die Zunahme der Militärübungen in Nordeuropa in ihrer Aufgabe bedroht fühlen, ihre Kultur zu schützen. Auf der Plenarsitzung des norwegischen Sámi-Parlaments wurden die Bedenken zum Thema Verteidigung in Form von Erwartungen an die norwegische Regierung am 5. Juni klar formuliert. Martin Rimpi, was war das wichtigste Ergebnis dieser Gespräche?
In Friedenszeiten unterstützen die Streitkräfte die Zivilgesellschaft. Bei Überschwemmungen, Waldbränden oder anderen Katastrophen stellen sie Ressourcen bereit. Die norwegische Marine übernimmt zivile Aufgaben ähnlich denen der Küstenwache, und die Luftwaffe betreibt Such- und Rettungshubschrauber. Im Krisen- oder Kriegsfall ändert sich dieses Verhältnis jedoch grundlegend: Dann wird von der Zivilgesellschaft erwartet, dass sie die Streitkräfte unterstützt, wenn diese in den Fronteinsatz übergehen. Diese Unterstützung umfasst unter anderem die Bereitstellung von Strom, Mobilfunkabdeckung, Lebensmitteln, Treibstoff sowie Transportkapazitäten auf der Straße und der Schiene – im Rahmen des Konzepts der „Gesamtverteidigung“ (‚Total Defence‘).
Von außen betrachtet sieht es so aus, als sei dieses System in den nordischen Ländern gut organisiert, aber in Wahrheit ist es das nicht. Auf staatlicher Ebene gibt es zahlreiche Pläne, doch auf lokaler Ebene ist das Wissen unzureichend, und die Sámi werden in den Plänen nicht einmal erwähnt und erhalten überhaupt keine Informationen.
Dies wurde auch in einem Bericht des norwegischen Rechnungshofs bestätigt, der feststellte, dass es erhebliche Koordinationsmängel bei der lokalen Planung der gesamtgesellschaftlichen Notfallvorsorge gibt. Welche Erwartungen im Krisen- oder Kriegsfall an die lokale Gemeinschaft gestellt werden, ist nicht klar definiert.
Es ist, als hätten sie das System beschrieben, aber die Verbindungen und die Funktionsweise sind nicht gut genug.
Welche Lücken hat das norwegische Sámi-Parlament in der nationalen Notfallvorsorge für die Sámi-Bevölkerung im Falle eines Übergangs in den Kriegszustand festgestellt – angesichts der anhaltenden Spannungen mit Russland?
Einige samische Ressourcen und Kenntnisse müssen Teil der nationalen Vorbereitung sein. Wir glauben, dass die Sámi dazu beitragen können. Die Rentierzucht ist nur ein kleiner Teil der samischen Lebensgrundlage und Kultur, aber ein wichtiger. Während des Zweiten Weltkriegs zum Beispiel wollten die deutschen Truppen einmal die samischen Rentiere, etwa 60.000 Stück, haben. Sie waren kurz davor sie in die Hände zu bekommen, aber die Sámi kennen das Terrain sehr gut und trieben die Rentiere in die entgegengesetzte Richtung, um sie zu retten. Aber die Nazis hatten die Ressourcen richtig erkannt.
Die Rentiere sind eine bedeutende Ressource – und sie sind mobil, was in Krisen- oder Kriegszeiten praktisch ist. Dabei gibt es einen entscheidenden Punkt: Im Kriegsfall haben die nationalen Behörden das Recht zur Beschlagnahmung. Deshalb brauchen wir ein System, das regelt, wie diese Ressource genutzt werden kann und wie eine angemessene Entschädigung erfolgen soll.
Die Behörden können auch Menschen umsiedeln, und in keinem Dokument erwähnen sie die Tiere, die sie hüten. Aber wir dürfen nicht vergessen, dass sie in großer Zahl vorhanden sind. In der Provinz Finnmark zum Beispiel sind es fast 200.000. Was wird mit ihnen geschehen, wenn die Menschen zwangsumgesiedelt werden, im Falle einer Invasion?
Dies ist ein Beispiel für die Unsichtbarkeit der Sámi in den staatlichen Plänen für die gesamtgesellschaftliche Notfallvorsorge und Gesamtverteidigung.
Wir verstehen, dass die fehlende Erwähnung des samischen Volkes in den von Norwegen, Schweden, Finnland und der NATO entwickelten Verteidigungsszenarien eine Gefahr für diese Kultur darstellt. Dies könnte einen Rückschlag für die Rechte dieses Volkes und die Bewahrung seines Erbes bedeuten. Was erwartet das norwegische Sámi-Parlament von der Regierung?
Die Sámi wollen sozusagen Teil der Wertschöpfungskette im Verteidigungsbereich sein. Sie empfehlen Schweden, Finnland und Norwegen, eine samische Vertretung und Expertise in samischen Angelegenheiten in die NATO-Struktur aufzunehmen. Die Parlamentarische Versammlung der NATO findet alle zwei Jahre statt. Sie könnten samische Vertreter in der nordischen Mission bei der NATO haben. In der nationalen Befehlskette könnten Sie Verbindungsoffiziere im nationalen Hauptquartier haben. Verbindungsoffiziere sind keine Zivilisten, sie können aus den Reihen der Verteidigungsorganisation rekrutiert werden. Ich bin mir sicher, dass sie jemanden mit samischem Hintergrund finden werden, der den Kontakt zur Sámi-Gemeinschaft bei allen geplanten Aktivitäten hält, z.B. beim Ausbau von Stützpunkten und Übungen.
Foto: Norwegische Streitkräfte
Ich war im März auf einer NATO Policy Tour im NATO-Hauptquartier, und wir erfuhren, dass alle großen Militärübungen zwei Jahre im Voraus geplant werden, so dass wir leicht früher in den Prozess einbezogen werden könnten. Derzeit wissen wir im besten Fall sechs Monate vorher, wo und in welchem Umfang. Aber wir wollen es so früh wie möglich wissen, damit wir vorbereitet sind.
Die derzeitige verstärkte Militärpräsenz sollte sich nicht negativ auf die samische Gemeinschaft auswirken und das kulturelle Erbe und die Lebensräume der Sámi respektieren. Das Sámi-Parlament wünscht sich eine permanente Dialogstruktur mit den nationalen Behörden, um sicherzustellen, dass die Rechte der Sámi in der Notfallpolitik gewahrt bleiben.
Wir haben zum Beispiel ein nomadisches Kulturerbe, und das ist nach wie vor präsent. Und es ist fast unmöglich zu sehen, wenn Sie keine geschulten Augen haben. Es fügt sich nahtlos in die Landschaft ein, wirkt wie mit Gras bewachsene Erde mit nur dezenten Spuren. Und dann gibt es heilige Steine, die leicht mit schwerem Gerät überfahren und zerstört werden können. Das Militär muss wissen, wo sich diese Kulturerbestätten befinden, und sie respektieren.
Die Sprachen und das Wissen der Sámi sollten besonders berücksichtigt werden. Wenn zum Beispiel das Alarmsystem ausgelöst wird, sollte es auch die samische Sprache einbeziehen. Es ist zu erwarten, dass Norwegen – wie alle Länder mit einem umfassenden Notfallvorsorgeplan – auch in diesem Bereich gut aufgestellt ist.
Die nordischen Streitkräfte im „Hohen Norden“ – in Norwegen, Finnland und Schweden – stehen nun gemeinsam unter dem NATO-Schirm. Da es in jedem dieser Länder ein Sámi-Parlament gibt, stellt sich die Frage, ob das norwegische Sámi-Parlament eine koordinierende Rolle übernehmen könnte – auch deshalb, weil die norwegischen Verteidigungsbehörden einen besseren Dialog mit der Sámi-Bevölkerung pflegen?
Norwegen ist seit 1949 eines der Gründungsmitglieder der NATO, und das norwegische Sámi-Parlament ist gut aufgestellt und pflegt eine recht enge Zusammenarbeit mit den Verteidigungsbehörden. Natürlich ist auch in Norwegen nicht alles perfekt – ganz im Gegenteil: Der Bau von Militärbasen und ähnlichen Einrichtungen entspricht nicht immer unseren Vorstellungen. Aber dennoch befinden wir uns in einer besseren Lage als in Schweden und Finnland. Ich denke, wir haben das Verhältnis zum Verteidigungsministerium und seinen nachgeordneten Behörden weiter vertieft – und davon könnten wir auf pan-sámischer Ebene profitieren.
Die Sámi in den nordischen Ländern müssen zusammenarbeiten. Ich denke, dass das norwegische Sámi-Parlament eine führende Rolle dabei übernehmen könnte, die sámische Sichtweise auf Verteidigung und Sicherheit gegenüber den Behörden zu koordinieren – etwa über ein gemeinsames Sekretariat. Die Sámi-Parlamente von Schweden, Finnland und Norwegen sollten ihren Dialog weiter ausbauen und eine gemeinsame strategische Antwort auf mögliche Kriegsszenarien entwickeln.
Martin Rimpi ist leitender Berater bei Árran, dem Lule Sámi Zentrum in Nordnorwegen, das sich für den Erhalt der Kultur, der Sprache und der Lebensweise des Volkes der Lule Sámi einsetzt. Er stammt ursprünglich aus Tysfjord und war in verschiedenen Organisationen und Institutionen tätig, darunter auch solchen mit internationalem Mandat. Rimpi ist Mitglied der NSR – der Norwegischen Sámi-Vereinigung –, einer der derzeitigen Regierungsparteien im Sámi-Parlament Norwegens. Die nächsten Wahlen finden im September 2025 statt.